近日，广东旅游局通报2017年第四季度旅游滋扰情况。报告表明，为确保市民们幸福出游、滋扰渠道畅通，省、市旅游主管部门积极行动，日益完善旅游监督及滋扰处置机制。全省旅游经济向好，旅游总量节节上升，第四季度旅游滋扰总量有所下降，但投诉率经常出现上升趋势。
随着旅游业的发展，市场再次发生着深刻印象的变化，旅游纠纷也经常出现了全新的问题。从当前的旅游滋扰热点来看，主要集中于在黑社黑导众多、旅行社违背合约誓约、退团上架不合理、导游服务不规范以及非法港澳游、诱导或强制购物，景区、饭店收费及管理问题等。
旅游滋扰宗数下降，投诉率上升根据广东省旅游局政务网发布数据，第四季度，全省共计收到旅游滋扰1676宗，月法院1336宗，比去年同期减少487宗，同比下降57.36%。据业界资深人士讲解，2017年第四季度的滋扰宗数中，“不可抗力”引领的投诉量所占到比例较小，如印度尼西亚巴厘岛火山爆发造成的行程变更、退团等事件，签证费、预计机票、酒店等付款问题引起的众多“滋扰”直线下降。针对有关网站将“第四季度投诉量大的旅行社”列入“黑名单”一文，广东省旅游局涉及负责人在拒绝接受本报记者采访时回应，“我局公布2017年第四季度全省旅游滋扰情况，是按照《旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社公告暂行规定》、《旅游滋扰处置办法》第二十七条规定‘旅游滋扰处置机构应该每季度发布旅游者的滋扰信息’，将滋扰较多的旅行社展开审批，敦促行业自律，为广大市民获取更佳的优质旅游产品及服务。
”综合来看，比较可观的旅行社接团数量，投诉率比较上升。2017年第四季度，全省共计收到旅游滋扰1676宗，月法院1336宗，其中牵涉到非法经营(黑社黑导)的滋扰284宗，占到全部滋扰的21.26%。
广东是旅游大省，虽然部分旅行社的滋扰的意味著数值上较为大，相对于大大快速增长的服务宴请数量来说，全省旅游市场秩序比较较好有序。比起第三季度投诉量前三名的投诉率0.80‰，第四季度投诉量前三名的旅行社的投诉率0.78‰，总体质量滋扰呈现出上升趋势。再行以广州市旅游局公布的数据为事例，累计2017年12月31日，广州市共计旅行社605家，第四季度广州市旅行社共计招待旅游者589.28万人次。投诉率最低的是“增城市安达国际旅行社”，投诉量为5宗，投诉率为千分之1.48;广州树懒熊电子商务有限公司的投诉量为8宗，但投诉率占比为千分之1.01，广州乐派网国际旅行社投诉量为5宗，投诉率约千分之0.59。
这三家旅行社虽投诉量并不大，但投诉率所占到比例比较较高。组团量较小的著名旅行社中，金马国旅第四季度滋扰宗数为107，投诉率为千分之0.38;广州南湖粤途国际旅行社，去年四季度投诉量为102宗，投诉率为千分之0.25。广州康辉国际旅行社，15宗投诉量，投诉率为千分之0.21。
广之旅方面透漏，其去年第四季度游客总接待量为54万人次，投诉量为99宗，投诉率为千分之0.15。广州市假日合国际旅行社投诉量为5宗，投诉率为千分之0.05。综合来看，第四季度的滋扰热点主要集中于在：非法经营(黑社黑导)、户外俱乐部、QQ群、微信群的组织旅游活动、滋扰旅行社拒签前进团失当扣费、不可抗力因素和减少等级标准、导游惟职责、游客原因无法成事等方面。
数据表明，非法经营(黑社黑导)284宗，占到全部滋扰的21.26%;与去年第四季度26宗比起，投诉量减少了9.92倍。主要原因一是冒充旅行社(白社)减少，特别是在是冒充国旅(深圳)国际旅行社和深圳市康辉旅行社。
二是网络销售“不合理低价泛舟”旅游产品减少。非法旅行社(黑社黑导)利用旅游者(特别是在是老年旅游者)“占便宜”的心理，诱导旅游者参与“零团费”和“低价团”，同时也因旅游者不身体健康的消费观念，杜绝了大量的 “购物团”。随着自媒体、朋友圈吸粉、吸客的风行，投诉量也直线下降。
第四季度中，滋扰户外俱乐部、QQ群、微信群的组织旅游活动123宗，占到全部滋扰9.21%;导游惟职责67宗，占到全部滋扰的5.01%;强制或收买购物66宗，占到全部滋扰的4.94%;私自减少自费项目25宗，占到全部滋扰的1.87%;年龄职业差异收费4宗，占到全部滋扰的0.30%;其他滋扰405宗，占到全部滋扰30.31%。记者了解到，今年第四季度，随着旅游的新发展，旅游质监所对户外俱乐部、QQ群、微信群等的组织旅游活动的滋扰展开专门的统计资料，在此过程中找到，大部分游客是未签定旅游合约，归属于违宪滋扰较多。综合来看，旅游大企业有完备的滋扰处置机制，特别是在是在遇上大规模的不可抗力事件中，旅行社、旅游集团皆有一整套完备的“应急预案”，仅次于力度为游客获取安全性确保和适当协助。
出境游量下降，赔偿金额占到于多约8出按三大市场来区分，第四季度出境旅游滋扰871宗，占到法院滋扰总数的65.19%;国内旅游滋扰465宗，占到法院滋扰总数的34.81%;入境旅游滋扰0宗。经全省旅游质监执法人员机构调停，第四季度赔偿总额为189.62万元。
如上所述，出境游投诉量大，赔偿总金额的占比也居于低，滋扰出境旅游赔偿153.17万元，占到赔偿金额的80.78%;滋扰境内旅游赔偿36.45万元，占到赔偿金额19.22%;没经常出现用于质量保证金案件。其中，作为出境游的口岸城市，深圳的旅游投诉量大幅度减少。深圳市第四季度法院393宗，比去年同期减少242宗，同比下降176.76%。2018年旅游质监工作针对第四季度的旅游滋扰情况，广东省旅游质量监督管理所已布局2018年的工作重点：其一，更进一步增大旅游市场秩序整治力度，严厉打击“黑导”“黑店”“白社”“黑车”，维持高压态势。
各地旅游主管部门根据本地实际，重点积极开展旅游市场“不合理”低价泛舟、“零团费”等系列专项整治行动，并强化对景区、景点的检查和监督。为压制强制、诱导消费，推展优质旅游发展尤其是牵头公安部门对冒充旅行社的违法行为重点整治，通过革职行政执法案敦促旅游企业守法经营、诚信服务，贯彻提高服务质量，增加游客滋扰。其二，融合国家旅游局旅游市场秩序综合整治“利剑行动”专项督查工作，并运用国家旅游局的“12301诉转案系统”，以旅游滋扰为市场监管的切入点，尤其是将牵涉到不合理低价泛舟、超范围经营出境游业务，未经许可经营旅行社业务等典型滋扰，作为旅游市场整治工作的重点总办案件。其三，继续加强旅游消费提醒和普法宣传工作。
各地要通过分析滋扰案例，总结滋扰规律，及时整理出有旅游消费提醒，通过媒体公布。同时，也将把一些性质险恶的案例通过媒体曝光，以儆效尤。
要通过线上线下多种形式强化对游客、旅游企业展开普法宣传，营造旅游市场守法经营、依法办事的较好局面。旅游警告1. 线下甄选不应自由选择正规化的旅行社：《旅行社业务经营许可证》和《工商营业执照》，出境旅游要自由选择具备出境旅游业务经营资质的旅行社，回国台湾地区旅游要自由选择具备的组织大陆居民回国台湾地区旅游业务资质的旅行社;与旅行社签定旅游合约中要具体线路、行程、景点、交通和食宿决定及标准，具体双方的权利义务、违约责任等内容。签定旅游合约和缴款后索取发票并适当交给，在旅游过程中一旦再次发生纠纷，可作为维权凭证。
2. 线上甄选要筛选信息：甄选前仔细阅读参团的誓约事项，特别是在留意有关限制性的内容，网络缴付要留存缴付凭证，索要正规化发票，最差要保有网络交流记录，特别是在是减项服务、类似市场需求等事项。3. 旅游过程中如再次发生旅游服务质量纠纷，旅游者不应留意交给好旅游服务合约及行程表、发票等最重要资料，并留存好滋扰涉及的其他证据;与旅行社协商无果时，可于旅游合约完结之日起90天内向旅游部门(12301)展开滋扰。
如通过调停无法最后解决问题，游客还须向仲裁机构申请人仲裁，或向法院驳回诉讼。
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